來(lái)源：浙江、山東、海南、四川省住建廳、網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，整理創(chuàng)作：度川管理研究部

推行住宅全裝修，實(shí)行成品交房，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、順應(yīng)新時(shí)期百姓住房新需求的重要內(nèi)容，有利于減少污染、節(jié)約資源，有利于保證房屋結(jié)構(gòu)安全、改善人居環(huán)境。

近日，“住宅全裝修”又成為熱議話題。不到1個(gè)月的時(shí)間里，浙江、山東、四川、海南等地接連發(fā)文，推進(jìn)住宅全裝修和成品住宅交付。特別是浙江省，半年多的時(shí)間里連發(fā)3個(gè)文件，推進(jìn)住宅全裝修，力度很大！

住宅全裝修

根據(jù)住建部給出的定義，住宅全裝修是指在住宅交付使用前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完畢。

其中，給水排水、燃?xì)夤?yīng)、通風(fēng)與空調(diào)、照明供電以及智能化等系統(tǒng)基本安裝到位；廚房、衛(wèi)生間等基本配套設(shè)備部品完備，使住宅具備基本使用功能。

因此，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講，只要具備相應(yīng)的建筑裝修裝飾專業(yè)承包資質(zhì)，推行住宅全裝修實(shí)在是一個(gè)大利好。

我們先來(lái)看下，最近一段時(shí)間內(nèi)，各地出臺(tái)的相關(guān)政策文件：

浙江

12月7日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)解讀《關(guān)于加快推進(jìn)住宅全裝修工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

四個(gè)關(guān)鍵詞可以概括《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的干貨。

關(guān)鍵詞：中心城區(qū)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確住宅全裝修實(shí)施范圍——各市、縣(市、區(qū))中心城區(qū)范圍內(nèi)，出讓或劃撥國(guó)有土地上的新建住宅，推行全裝修，實(shí)現(xiàn)成品交房。其他區(qū)域內(nèi)的新建住宅，以及已出讓或劃撥國(guó)有土地上尚未交付的住宅，積極鼓勵(lì)實(shí)行全裝修和成品交房。同時(shí)，各地可結(jié)合實(shí)際，明確其他區(qū)域內(nèi)住宅全裝修和成品交房的實(shí)施范圍和實(shí)施時(shí)間，加快推動(dòng)住宅全裝修全覆蓋。

浙江建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“必須要強(qiáng)調(diào)的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施范圍是在‘中心城區(qū)’。第一，沒(méi)有‘全面取消毛坯房’；第二，這個(gè)‘中心城區(qū)’劃多大，《指導(dǎo)意見(jiàn)》將這項(xiàng)權(quán)利賦予了各地政府，給了各地一定的‘彈性空間’，沒(méi)有一刀切。”

關(guān)鍵詞：菜單式裝修

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出實(shí)施菜單式裝修。要求住宅全裝修要實(shí)行菜單式裝修和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)戶型提供3套以上裝修設(shè)計(jì)方案，每套裝修設(shè)計(jì)方案均應(yīng)提供可供選擇的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備菜單；對(duì)購(gòu)房者符合法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)性化需求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整裝修設(shè)計(jì)，并在主體工程驗(yàn)收前，完成裝修設(shè)計(jì)方案調(diào)整和菜單選擇。

關(guān)鍵詞：交付后不能“大改”

同時(shí)，建設(shè)單位按購(gòu)房者選定菜單或優(yōu)化的裝修設(shè)計(jì)方案實(shí)施裝修，并以成品住宅交付；交付后，購(gòu)房者不得擅自拆除和破壞相關(guān)裝修設(shè)施，不得損壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺扰涮自O(shè)施。

“有人提出，如果全裝修住宅進(jìn)行了二手房交易后，能不能再裝修了？所以，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的‘底線’是裝修時(shí)不能破壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃?xì)?、通信等配套設(shè)施，不能破壞主體結(jié)構(gòu)。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，一旦出現(xiàn)以上違法裝修行為，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，建設(shè)(城市管理執(zhí)法)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

關(guān)鍵詞：金融支持

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求加大對(duì)購(gòu)買全裝修住宅的金融支持。使用住房公積金貸款購(gòu)買成品住宅的，住房公積金貸款額度上浮比例，可結(jié)合各地實(shí)際確定。對(duì)于購(gòu)買成品住宅的購(gòu)房者，可按成品住宅總價(jià)款確定貸款額度。

四川

2016年，四川省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件明確，作為土地出讓條件之一，要在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確項(xiàng)目的預(yù)制裝配率、全裝修成品住房比例，并列入土地出讓合同。

通知要求：

1、成品住宅實(shí)行“菜單式”裝修，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拿出3套裝修方案，供購(gòu)房者選擇。

2、成品住宅交付后，禁止購(gòu)房者進(jìn)行“二次裝修”。

3、到2025年，新建住宅全裝修達(dá)到70%。

成都市

12月11日，成都市建委官網(wǎng)發(fā)布《成都市建設(shè)行業(yè)大氣污染防治十條措施》。

文件要求：從2017年起，將成品住宅建設(shè)要求納入土地出讓建設(shè)條件，大力發(fā)展成品住宅。

2020年底，成都中心城區(qū)、成都高新區(qū)和成都天府新區(qū)新建商品住宅中成品住宅比例達(dá)到80%。

海南

12月9日，海南省下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)暫停”政策，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》。

通知要求：

2017年7月1日起，各市縣商品住宅項(xiàng)目要全部實(shí)行全裝修。

山東

12月3日，山東省政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省建筑設(shè)計(jì)和裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2016〕211號(hào)）。

通知要求：

大力推廣住宅精裝修，推進(jìn)土建裝修一體化，推廣精裝房和裝修工程菜單式服務(wù)。

2017年，設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實(shí)行全裝修。2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。

加強(qiáng)材料檢測(cè)和室內(nèi)空氣質(zhì)量控制，室內(nèi)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不得交付使用。

目前，山東省的煙臺(tái)、濟(jì)寧、臨沂、威海等地已經(jīng)出臺(tái)文件，推動(dòng)住宅全裝修。

以濟(jì)寧市為例，日前出臺(tái)《關(guān)于新建住宅全裝修試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。

2017年開(kāi)工的高檔商品房項(xiàng)目，應(yīng)將不小于總開(kāi)發(fā)面積的60%作全裝修試點(diǎn)；普通商品房項(xiàng)目，應(yīng)將不小于總開(kāi)發(fā)面積的30%作全裝修試點(diǎn)。

2018年開(kāi)工的高檔商品房項(xiàng)目，應(yīng)全部進(jìn)行全裝修；2018年以后的開(kāi)工項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全裝修。

上海

今年8月18日，上海住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市新建全裝修住宅建設(shè)管理的通知》（滬建建材〔2016〕688號(hào)）。

通知要求：

1、2017年1月1日起，凡出讓的新建商品房建設(shè)用地，外環(huán)線以內(nèi)全裝修住宅比例達(dá)到100%；奉賢區(qū)、金山區(qū)、崇明區(qū)實(shí)施全裝修的比例為30%，其他地區(qū)應(yīng)達(dá)到50%。

2、本市保障性住房中，公共租賃住房的全裝修比例為100%。

3、實(shí)施的全裝修住宅工程，以單位工程（幢號(hào)）為計(jì)量單位。